海南三亚旅游警察支队成立3个多月，查处治安案件102起

旅游警察出手 欺客宰客收手

2015年10月10日，全国首支旅游警察队伍三亚市公安局旅游警察支队正式挂牌成立。截至2016年1月29日，该支队共查处涉旅治安案件102起，行政拘留103人，侦破刑事案件1起。

旅游警察，与其他警种有什么不同？这支队伍都管着哪些事儿？效果好不好？记者展开调查。

出门旅游，本是件开心事；途中遇纠纷，该找谁处理？入冬后，*阳台海南三亚进入了很热时段。贵阳癫痫哪里医院很好如今，游客在三亚再遇到烦心事，多了一个诉求渠道。2015年9月30日，旅游警察支队入驻三亚市民游客中心；10月10日，三亚市公安局旅游警察支队正式挂牌成立。在全国旅游市场秩序整治工作现场会召开之际，记者走近忙碌的旅游警察。

组建

支队共有22名民警，都从市公安局现有人员中调剂

假如游客在旅游过程中被强迫购物，该找谁？按照相关规定，通常报警后，案件所在地派出所民警会先到现场。然而，所在地派出所民警却处理不了。为什么？

原因在于，强迫游客消费购物，可能涉及三方面的违法犯罪：一是敲诈勒索，应该归刑侦部门管辖；二是强迫交易，归治安部门管辖；三是商业贿赂，归经侦部门管辖。涉及这三类情况，片区民警并没有完整的管辖权限，而等待各部门介入后，还需要经过取证、协调等程序，耗费时间较长。有的游客时间紧，懒得追究，事情也就不了了之；违贵阳癫痫哪里医院很好法犯罪不受处理，久而久之不良商家的胆子越来越大。

而如今在三亚，这种事情只要拨打12301旅游报警电话，旅游警察立即就能出警处理。这支编制22人的民警支队，是被倒逼出来的。三亚市副市长、公安局长陈晓昆说。近年来，伴随旅游纠纷投诉逐年攀升，分散的警种、复杂的取证、滞后的调查不足以应对日益增多的黑店、黑船、黑车、黑导、黑社。因此，从海南省公安厅正式批复同意三亚成立旅游警察，到全国首支旅游警察支队成立，三亚只用了两个多月的时间。

这么短的时间内成立一支全新的警察支队，人从哪里来？在市民游客中心，旅游警察支队长朱海亮告诉记者，支队一共有22名民警，平均年龄31岁，都从市公安局现有人员中调剂。其中有4人从刑警调入、8人由治安部门调入、2人从经侦部门调入。民警均为本科以上文化程度，其中还有1名硕士研究生，一名外语专业本科生。文职协警20名，平均年龄27岁，本科6人，大专6人。

执法

配备快艇，早上10点开始日常执勤巡逻和明察暗访

在三亚市民游客中心的旅游警察指挥平台，通过监控，可以清晰地看到天涯海角、南山、鹿回头等景区情况。

朱海亮告诉我们，旅游警察的工作并不轻松。早上8点准时到岗，每天有一小时理论和业务学习，一小时警容训练。早上10点，开始日常执勤巡逻和明察暗访。日常执勤巡逻不能固定时间和地点，以免被不良商家找到行动规律。明察暗访根据执勤线索和群众投诉展开。12301旅游报警热线就是我们的指挥棒。支队协警陈磊磊告诉记者。

旅游警察成立后和成立前，投诉处理有什么不同吗？三亚市旅游质监局局长张理勋说：处罚力度不一样、执法手段不一样，震慑力就不一样。

张理勋打了个比方，散发虚假旅游传单的案件，以往很难管。你一抓，人家就躲。抓到了，旅游执法部门只能没收传单，根本没人怕。现在旅游警察不仅能抓获散发虚假旅游传单人员，对其扰乱公共秩序的违法行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处行政拘留，已行政拘留散发虚假旅游传单人员42名。

今年我们还有了自己的执法快艇。朱海亮说，以往无证驾驶三无快艇、摩托艇的行为，一般只是由边防、海洋部门扣押快艇、摩托艇，现在旅游警察抓获后不仅将三无快艇、摩托艇移交海洋部门扣押，还可以依法处行政拘留或罚款。此外，水果店以次充好、缺斤短两行为，海鲜店的商业贿赂行为，与工商部门相比，旅游警察的取证能力更强，查处打击更精准。

改变很大的是海鲜店，水分再挤出一点，是不少老板再三叮嘱员工的事：不然要是被暗访的旅游警察碰上了，是会有大麻烦的。

见效

13个部门与旅游警察联合执法，欺客宰客现象明显减少

201癫痫病人的护理5年12月7日，王先生等一行4人从乌鲁木齐飞往三亚旅游，14日其中两位提前离开三亚，离开前购买15件优质芒果和1件释迦，共计1400元。经水果店老板推荐，介绍一名圆通快递公司人员打包邮寄，邮寄费1920元，外加16件保鲜泡沫箱。

5天后，家人收到水果，居然发现买水果时的包装和收货时的包装不一样，而且水果腐烂程度很严重。一行4人中有两位还在三亚，听说此事拨打了旅游报警电话。支队民警王洪博和蓝祧棨接到报警后，30分钟就到达报案现场，通过调查了解，多方取证，在不到一天时间里就为当事人追回了3300元现金。

这支队伍光建立了不行，还要站稳了，走正了，不能搅黄了，更不能搞错了。陈晓昆说。一方面要加大对旅游违法行为的打击力度，另一方面还要探索长效制度，让商家从不敢宰客到不愿宰客。13个涉旅部门与旅游警察一起入驻市民游客中心，启动联勤联动机制，联合旅游相关职能部门，实现行政执法、治安处罚和刑事追诉无障碍衔接。

三亚35个涉旅部门共同推出旅游行业诚信红黑名单制度。被旅游警察发现有涉旅违法行为的企业将会被列入黑名单并向社会公布，作为旅游经营业务申请等行政许可的重要参考。对商家而言，欺客宰客，不再一罚了之，还会对后续业务产生不利影响。

*旅游局局长李金早表示，旅游警察是旅游执法体制创新的成果癫痫病的症状，三亚市在全国率先成立旅游警察，建立健全快速高效的多部门联勤联动、联合执法的工作机制，有效地保障了旅客权益。截至2016年1月29日，三亚市公安局旅游警察支队3个多月共查处涉旅治安案件102起，行政拘留103人，侦破刑事案件1起，欺客宰客的相关投诉已经出现明显下降。旅游警察的设立，让我们出行多了一份安全感。湖南游客小凌说。