每日新报记者李佳萌 在昨天召开的2015年卫生计生工作会上，记者了解到，今年起天津将继续深化公立医院改革，新建的10个医疗服务联合体试点或将改变居民就医模式，真正实现双向转诊、急慢分治、上下联动。医疗资源持续调整，第二儿童医院、医大总医院空港医院、环湖医院（新址）将于今年投入使用。此外，天津有望推动网上支付挂号费、社区医院为患者预约大医院医生号等诊疗服务内容，提升预约诊疗效率。

114万户家庭有了责任医生

2014年，为缓解患者就医难，天津继续进行医疗资源调整，市第二儿童医院和环湖医院按计划完成建设。截至去年年底，全市医疗卫生机构床位总数达到6.1万张。社会资本办医为更多市民接受，截至目前，社会办医床位占全市医院床位的比例达到18.2%。基本公共卫生服务项目扩面到18类80项，人均补助经费由35元提高到40元，有140万名60岁以上老年人进行了免费健康体检。家庭责任医生服务模式全面推行，签约服务覆盖所有区县，全年有114万户家庭定下了自己的家庭责任医生。

公共卫生服务惠及各类人群，历经三年的大肠癌筛查于去年年底完成首轮筛查，215万名居民接受了免费检查。实行全市儿童保健、医疗一卡通，为全市160万名儿童发放儿童健康卡。与此同时，全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率，分别连续九年、十年控制在10／10万和6％。以下。27.8万在校的7-9岁儿童进行了口腔健康检查，其中7万余人接受免费窝沟封闭。

去年，天津还启动了单独二孩政策，截至2014年底，累计受理单独二孩申请27134例，审批26444例，发放二孩生育服务证9596例，出生4855人，政策运行平稳，基本符合预期。

截至2014年底，天津各级各类医疗机构完成门急诊服务11174万人次，出院患者148.5万人。经第三方独立测评，2014年全市卫生计生行业患者满意度达到92.7%，较上年提升3个百分点。

2015年 四大变化筑牢居民健康屏障

看点一

4个医院改扩建

今年有望开工建设

2015年，天津继续拓展深化城市公立医院改革，在总结泰心医院改革经验的基础上，以破除以药补医机制为突破口，整体推进滨海新区医改试点。推进分级诊疗制度，建成10个医疗服务联合体，并试点基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动就医模式。推动在区县中心医院建立医学检验中心、影像中心。市第二儿童医院、医大总医院空港医院，环湖医院(新址）将投入使用；天津医院二期改扩建、中医二附院迁址新建等项目将按期完成；人民医院三期、一中心医癫痫急救药物院新址、肿瘤医院二期、中心妇产科医院原址等改扩建项目将于今年开工建设，增加优质医疗资源供给。

今年起，社会资本办医将纳入天津区域卫生规划和医疗机构设置规划。推进东方妇儿医院、天津泰山肿瘤医院、天津双湖康复专业医院、天津静海糖尿病医院、天津百信医院等治疗癫痫病专业医院社会办医项目建设，社会资本办医床位数占全市总数达到20%以上。同时，发挥天津自贸区政策优势，鼓励社会资本以多种方式参与公立医院重组。

看点二

完善预约

诊疗服务体系

今年，天津将完善预约诊疗服务体系，推动网上支付挂号费、社区医院为患者预约大医院医生号，提高预约诊疗服务水平。推进日间病房和日间手术建设，合理控制医疗费用，缩短患者住院时间，提高床位使用率。建立应急救治院前、院中无缝对接管理机制，合理调配诊疗资源，提高服务效率。

推动住院患者无陪护和营养包餐工作，探索护理员持证上岗管理机制，加快三级医院营养科建设。扩大优质护理服务覆盖面，2015年三级医院优质护理服务病房覆盖率继续保持100%，临床护士占全院护士比不低于95%。

看点三

试点基层医疗机构

开展老年病房

整合基本公共卫生和基本医疗服务职能，提升家庭责任医生服务工作的便民化。启动医养结合试点，在河西、南开等区县基层医疗机构开展老年病房工作。创建15所群众满意的乡镇卫生院癫痫病发作的原因。加强乡村医生队伍建设，完善村卫生室运行补助和乡村医生补偿政策，推进乡村卫生服务一体化。扩大基层医疗机构用药范围，将*和市价格主管部门公布的低价药品全部纳入基层医疗机构用药范围，按医保规定报销。

看点四

动态监测

单独二孩政策

今年，天津定期开展单独二孩政策跟踪分析和动态监测，建立完善出生人口监测预警机制，稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展。深化生育服务证制度改革，加强生育信息采集和出生医学证明管理，全面推进流动人口婚育证明电子化改革，提高工作效率。全面推进流动人口健康档案、健康教育、儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、计划生育等基本公共服务均等化。加大出生人口性别比综合治理力度，推进计划生育特殊困难家庭帮扶措施的落实。深入推进关爱女孩行动，规范人工终止妊娠药品和计划生育相关器械经营管理，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。